Скачать (139.5 Кб)
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 01.03.2012 № 266
с.Большое Село
Об утверждении положения о Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 26.1 Устава Большесельского муниципального района, Собрание представителей Большесельского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
2. Настоящее решение опубликовать в газете «Большесельские вести».
И.О.Главы администрации
муниципального района Н.С. Буханцев
Приложение № 1
к решению
Собрания представителей
Большесельского муниципального
района от 01.03.2012 № 266
ПОЛОЖЕНИЕ
о Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Большесельского муниципального района, и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Статус Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
1. Ревизионная комиссия Большесельского муниципального района (далее Ревизионная комиссия) - постоянно действующий, орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Собранием представителей Большесельского муниципального района в целях осуществления на территории Большесельского муниципального района внешнего финансового контроля за исполнением бюджета Большесельского муниципального района соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Большесельского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большесельского муниципального района.
2. Порядок формирования, деятельность, полномочия и состав устанавливается настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Собрания представителей Большесельского муниципального района.
3. Ревизионная комиссия входит в структуру органов местного самоуправления Большесельского муниципального района и подотчетна Собранию представителей Большесельского муниципального района.
Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Большесельского муниципального района, настоящим Положением, регламентом Ревизионной комиссии и иными муниципальными правовыми актами Большесельского муниципального района.
4. Ревизионная комиссия обладает правом правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Большесельского муниципального района.
5. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Ревизионной комиссии не может быть, приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания представителей Большесельского муниципального района.
7. Местонахождение Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района: Ярославская область, с. Большое Село пл. Советская д. 9
Статья 2. Основные цели и задачи деятельности Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
Основными целями и задачами деятельности Ревизионной комиссии являются:
1. Контроль за исполнением бюджета Большесельского муниципального района.
2. Экспертиза проектов бюджета Большесельского муниципального района.
3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Большесельского муниципального района.
4. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Большесельского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Большесельского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большесельского муниципального района, том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Большесельскому муниципальному району.
6. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Большесельского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Большесельского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Большесельского муниципального района.
7. Финансово-экономическая экспертиза проектов правовых актов Большесельского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Большесельского муниципального района, а также муниципальных программ.
8. Анализ бюджетного процесса в Большесельском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.
9. Подготовка информации о ходе исполнения бюджета Большесельского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание представителей Большесельского муниципального района и Главе Большесельского муниципального района.
10. Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
11. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Большесельского муниципального района.
Статья 3. Принципы деятельности Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
Деятельность Ревизионной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Глава 2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
Статья 4. Состав Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
1. Ревизионная комиссия состоит из председателя назначаемого и освобождаемого от должности Собранием представителей Большесельского муниципального района.
2. Председатель Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района замещает должность муниципальной службы.
Статья 5. Председатель Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
1. Председатель Ревизионной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности решением Собрания представителей Большесельского муниципального района.
2. Срок полномочий председателя Ревизионной комиссии составляет 5 лет.
3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Ревизионной комиссии вносятся в Собрание представителей Большесельского муниципального района:
- председателем Собрания представителей Большесельского муниципального района;
- депутатами Собрания представителей Большесельского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
- Главой Большесельского муниципального района.
4. Решение об избрании председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей Большесельского муниципального района.
5. По истечении срока полномочий председатель Ревизионной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного председателя Ревизионной комиссии, но не более двух месяцев с момента истечения срока полномочий.
6. Председателем Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, не менее пяти лет.
7. Председатель Ревизионной комиссии обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные действующим законодательством.
8. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Ревизионной комиссии в случае:
- наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
9. Председатель Ревизионной комиссии не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Собрания представителей Большесельского муниципального района, Главой Большесельского муниципального района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Большесельского муниципального района.
10. Председатель Ревизионной комиссии не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Председатель Ревизионной комиссии, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
12. Председатель Ревизионной комиссии освобождается от должности решением Собрания представителей Большесельского муниципального района в случае истечения срока полномочий, а также может быть досрочно освобожден от должности, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Собрания представителей Большесельского муниципального района.
Полномочия Председателя замещающего муниципальную должность, прекращается досрочно, в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его.
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда.
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
4) подачи письменного заявления об отставке.
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации, при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотреблений должностными полномочиями если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания представителей Большесельского муниципального района.
6) достижения установленного Федеральным законодательством предельного возраста пребывания в должности.
7) выявления обстоятельств, предусмотренных п. 9 статьи 5 настоящего Положения.
Статья 6. Полномочия председателя Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
Председатель Ревизионной комиссии наделяется следующими полномочиями:
1. Представляет без доверенности Ревизионную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях.
2. Осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Принимает правовые акты (приказы, распоряжения, положения и т.д.) по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления Большесельского муниципального района или организации.
4. Утверждает штатное расписание Ревизионной комиссии в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Ревизионной комиссии.
5. Направляет запросы, в пределах своей компетенции должностным лицам территориальных органов, федеральных органов, органов, органов государственной власти, государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов и организаций.
6. Требует в пределах своей компетенции, от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий.
7. Заключает соглашения о сотрудничестве с государственными органами контроля, государственными и муниципальными органами финансового контроля.
8. Заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях Ревизионной комиссии.
9. Проводит контрольные мероприятия, принимает участие в реализации экспертно- аналитических и информационных полномочий Ревизионной комиссии.
10. Издает представления, предписания, заключения и иные документы Ревизионной комиссии.
11. Разрабатывает методические документы по проведению контрольных и иных мероприятий Ревизионной комиссии.
12. Представляет Собранию представителей Большесельского муниципального района ежегодные отчеты о работе Ревизионной комиссии.
13. Направляет Собранию представителей Большесельского муниципального района, Главе Большесельского муниципального района и исполнительно-распорядительному органу Большесельского муниципального района информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия.
14. Обладает правом внесения от имени Ревизионной комиссии проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии на рассмотрение Собрания представителей Большесельского муниципального района.
15. Принимает участие в заседаниях Собрания представителей Большесельского муниципального района, его комиссий и рабочих групп, а также координационных и совещательных органах при главе Большесельского муниципального района
16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
Глава 3. Полномочия Ревизионной комиссии и виды контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Статья 8. Полномочия Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией:
- в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Большесельского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Большесельского муниципального района;
- в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Большесельского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Большесельского муниципального района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Большесельского муниципального района;
- Ревизионная комиссия муниципального района в отношении сельских поселений осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района;
- на основании соглашений о передаче Ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, заключенных в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, между представительными органами поселений, входящих в состав Большесельского муниципального района и Собранием представителей Большесельского муниципального района, Ревизионная комиссия осуществляет внешний финансовый контроль бюджетов сельских поселений Большесельского муниципального района.
2. Для достижения целей, изложенных в статье 2 настоящего Положения, Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
3. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские организации или отдельных специалистов.
Статья 9. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
1. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
1.1. Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Большесельского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Большесельского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.2. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Большесельского муниципального района.
1.3. Контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета Большесельского муниципального района.
1.4. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в собственности Большесельского муниципального района, за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет Большесельского муниципального района средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью Большесельского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Большесельскому муниципальному району.
1.5. Оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ,
бюджетных кредитов за счет средств бюджета Большесельского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Большесельского муниципального района и имущества, находящегося собственности Большесельского муниципального района;
1.6. Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
1.7. Контроль состояния и обслуживания долга Большесельского муниципального района, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);
1.8. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом и нормативными правовыми актами Большесельского муниципального района.
Статья 10. Экспертно-аналитические полномочия Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
1. При реализации экспертно-аналитических полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
1.1. Проведение экспертизы и оценку проектов муниципальных правовых актов Собрания представителей Большесельского муниципального района о бюджете Большесельского муниципального района на очередной финансовый год (и плановый период) обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Большесельского муниципального района.
1.2. Финансово-экономическая экспертиза проектов правовых актов Большесельского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Большесельского муниципального района, а также программ Большесельского муниципального района.
1.3. Анализ данных реестра расходных обязательств Большесельского муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Большесельского муниципального района, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Большесельского муниципального района, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Большесельского муниципального района. 1.4. Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений и проектов нормативных правовых актов Большесельского муниципального района по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
Статья 11. Информационные полномочия Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
При реализации информационных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
- подготовку информации о ходе исполнения бюджета Большесельского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и направление такой информации Собранию представителей Большесельского муниципального района, Главе Большесельского муниципального района;
- представление Собранию представителей Большесельского муниципального района ежегодных отчетов о работе Ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации.
Статья 12. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
1. Ревизионная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами Большесельского муниципального района, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Ревизионной комиссией:
- в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципальных образований Большесельского муниципального района - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) контрольно- счетным органом Ярославской области;
- в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Ревизионной комиссии не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ярославской области.
5. Результаты контрольных мероприятий оформляются актом. За достоверность акта председатель Ревизионной комиссии несет персональную ответственность. На основании акта (актов) Ревизионной комиссии составляется отчет.
При проведении экспертно-аналитического мероприятия Ревизионная комиссия составляет отчет или заключение.
Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, конкретные объекты, способы и методы проведения определяются председателем Ревизионной комиссией самостоятельно.
6. Руководители проверяемых объектов обязаны предоставлять сотрудникам Ревизионной комиссии необходимые условия для работы (помещения, средства связи и т.д.).
Органы местного самоуправления и муниципальные органы, их структурные подразделения и организации Большесельского муниципального района, в отношении которых Ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Ярославской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию по запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией запросов, определяется нормативными правовыми актами Большесельского муниципального района и регламентом Ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.
Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями Большесельского муниципального района в Ревизионную комиссию по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ярославской области.
Требования и запросы председателя Ревизионной комиссии, связанные с осуществлением им своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами Большесельского муниципального района, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями Большесельского муниципального района в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
Неисполнение законных требований и запросов председателя Ревизионной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.
7. На основании актов председателем ревизионной комиссии составляется отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия, который направляется Собранию представителей, Главе Большесельского муниципального района.
Отчет рассматривается председателем Ревизионной комиссии и по нему председателем принимается соответствующее решение, после чего отчет направляется Главе Большесельского муниципального района и исполнительно-распорядительному органу Большесельского муниципального района.
8. Ревизионная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации Большесельского муниципального района и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Большесельского муниципального района или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Представление Ревизионной комиссии подписывается председателем Ревизионной комиссии. Форма представления утверждается регламентом Ревизионной комиссии.
Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации Большесельского муниципального района в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Ревизионную комиссию о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению контрольных мероприятий, Ревизионная комиссия направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации Большесельского муниципального района и их должностным лицам предписание. Форма предписания утверждается регламентом Ревизионной комиссии.
Предписание Ревизионной комиссии должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Ревизионной комиссии подписывается председателем Ревизионной комиссии.
Предписание Ревизионной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Ревизионной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ярославской области.
9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Большесельского муниципального района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Ревизионная комиссия в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
10. Экспертно-аналитические мероприятия включают в себя проведение экспертизы и подготовку отчета или заключения по вопросам, входящим в компетенцию Ревизионной комиссии.
Экспертизой является проведение исследования, включающего в себя комплексный анализ и оценку документов (проектов документов) или вопроса (вопросов), результатом которого является выработка предложений и рекомендаций. Результаты экспертизы оформляются в виде отчета или заключения.
11. Заключения Ревизионной комиссии не должны содержать политических оценок решений, принимаемых органами власти Большесельского муниципального района.
12. Ревизионная комиссия в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Большесельского муниципального района, до его рассмотрения Собранием представителей Большесельского муниципального района.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Большесельского муниципального района включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Большесельского муниципального района.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Большесельского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Большесельского муниципального района предоставляется Ревизионной комиссией Собранию представителей Большесельского муниципального района с одновременным направлением Главе Большесельского муниципального района.
Статья 13. Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Ревизионная комиссия систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета Большесельского муниципального района.
На основе полученных данных Ревизионная комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативных правовых актов Большесельского муниципального района по бюджетным вопросам и представляет их на рассмотрение Собранию представителей Большесельского муниципального района в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
Статья 14. Права и ответственность должностных лиц Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
1. Должностное лицо Ревизионной комиссии при выполнении служебных обязанностей имеет право по предварительному уведомлению на основании распорядительного акта и при предъявлении служебного удостоверения:
- беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями Большесельского муниципального района, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
- в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций Большесельского муниципального района и составлением соответствующих актов;
- в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных органов и организаций Большесельского муниципального района;
- в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций Большесельского муниципального района представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
- составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций Большесельского муниципального района документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
- в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций Большесельского муниципального района, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности
проверяемых органов и организаций Большесельского муниципального района и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и законами Ярославской области.
2. Должностное лицо Ревизионной комиссии не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций Большесельского муниципального района, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
3. Должностное лицо Ревизионной комиссии обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражай их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Ревизионной комиссии.
4. Должностное лицо Ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Должностное лицо Ревизионной комиссии несут дисциплинарную ответственность за несанкционированное предание гласности окончательных или промежуточных результатов контрольных мероприятий и иных сведений, полученных ими в результате профессиональной деятельности.
5. Председатель Ревизионной комиссии вправе участвовать в заседаниях Собрания представителей Большесельского муниципального района, Администрации Большесельского муниципального района. Указанное лицо вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием представителей Большесельского муниципального района.
Глава 4. Планирование деятельности и отчетность Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
Статья 15. Планирование деятельности Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
1. Ревизионная комиссия строит свою работу на основе годовых и текущих планов, которые формируются, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом полномочий Ревизионной комиссии. Планы разрабатываются и утверждаются Ревизионной комиссией самостоятельно.
2. Планирование деятельности Ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Собрания представителей Большесельского муниципального района, предложений и запросов главы Большесельского муниципального района.
3. Обязательному включению в планы работы Ревизионной комиссии подлежат поручения Собрания представителей Большесельского муниципального района, Главы Большесельского муниципального района, а также обращения групп депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа. Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы подлежат запросы органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ярославской области и местного самоуправления Большесельского муниципального района.
4. Внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся на основании решения Собрания представителей Большесельского муниципального района а также на иных основаниях, предусмотренных нормативными правовыми актами Большесельского муниципального района.
Статья 16. Регламент Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
Внутренние вопросы деятельности Ревизионной комиссии, порядок ведения дел, подготовка и проведение контрольных мероприятий, экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом Ревизионной комиссии и разрабатываемыми на его основе инструкциями, положениями.
Регламент Ревизионной комиссии разрабатывается председателем Ревизионной комиссии.
Статья 17. Основы взаимодействия Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района с органами государственной власти и органами местного самоуправлении Большесельского муниципального района
1. Ревизионная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами Ярославской области и муниципальных образований Большесельского муниципального района, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ярославской области и Большесельского муниципального района. Ревизионная комиссия вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
2. Ревизионная комиссия вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно- счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Ярославской области.
3. В целях координации своей деятельности Ревизионная комиссия и иные государственные органы Ярославской области, органы Большесельского муниципального района могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4. Ревизионная комиссия Большесельского муниципального района по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
Статья 18. Гласность и открытость в работе Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
1. Ревизионная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Ревизионная комиссия ежегодно подготавливают отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение Собрания представителей Большесельского муниципального района. Указанный отчет Ревизионной комиссии опубликовывается в средствах массовой информации Большесельского муниципального района или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Собранием представителей Большесельского муниципального района.
3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Ревизионной комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей Большесельского муниципального района и регламентом Ревизионной комиссии.
Глава 5. Гарантии деятельности Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
Статья 19. Средства на содержание Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района.
1. Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии - осуществляется за счет средств бюджета Большесельского муниципального района.
Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.
2. Контроль за использованием Ревизионной комиссией бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Собрания представителей Большесельского муниципального района.
Статья 20. Гарантии правового статуса должностных лиц Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района
1. Председатель Ревизионной комиссии является должностным лицом.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Ревизионной комиссии в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Ревизионной комиссии либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ярославской области.
3. Председатель Ревизионной комиссии подлежит государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Председатель Ревизионной комиссии обладает гарантиями профессиональной независимости.
5. Органы местного самоуправления Большесельского муниципального района принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников Ревизионной комиссии, являющихся муниципальными служащими Большесельского муниципального района.
Председателю Ревизионной комиссии Большесельского муниципального района устанавливается денежное содержание в соответствии с денежным содержанием лиц, замещающих должности муниципальной службы Большесельского муниципального района.
6. Медицинское, санаторно-курортное, социальное и транспортное обслуживание лиц, замещающих должности муниципальной службы Ревизионной комиссии производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.
